龍のBLOG

友人を尋ねた。彼から貴重な話を伺った。
「中学校の卒業後、不登校児はどうなるのだろうと思った？家庭の中に潜在化して、それが社会に顕在するときは、警察によって発表されるときだ。潜在化している家庭内引きこもりを抱えた家族はどうなるのだろう？県の相談コーナーへ電話してみた、「相談件数はほとんどない。」との回答だった。つまり毎年中学校を卒業する不登校児の多くが引き篭りやニートになるのではないか。私は就労トレーニングの場を作りたいと思いっている。しかし、いろいろな規則が障害になっている。」

なるほど、私と同じような危機感を持っている方がいて、嬉しかったが、問題は深刻だ。多くの不登校児は、義務教育期間中、学校や教委によってケアされている。しかし、卒業後、仮に高校などへ進学しなければ、家庭内にだけに沈殿する。

小中学校時代に、不登校の芽を摘む事は重要だが、不幸にして不登校のまま１６歳になり、そのまま家庭内で暮らす人はけして少なくない(明日、担当者の方へ訊いてみよう)。友人の言う、「引き篭もった人が社会へ出られる切っ掛けを作りたい。」と言う善意がかなえられるように取り組んで行きたい。

丁度、今日の時事通信の配信記事に以下があった。張っておきたい

栃木県は、２００６年度から若年無業者向けに実施する民間職業訓練「若者ジョブチャレンジクラブ」で、事業委託先となる民間団体を募集する。募集期間は５月１１日から６月２日までで、県内に事業所を持つ民間非営利団体（ＮＰＯ）などが対象。　申請書や企画書による書類審査のほか、審査会を経て２団体に事業を委託する。委託料は２８３万５０００円。　同事業は、ニートと呼ばれる若年無業者に対し、農作業や林業作業といった労働訓練を通じて、社会人として基礎的な能力の習得や勤労意欲の醸成を図ることが目的。３カ月の通所方式で実施し、訓練後には職業紹介などの支援も行う。（了）（２００６年５月１日／官庁速報）

どうしてか、カメラで今日の一枚を報告することが少なくなりました。先日の三重県議会主催の「議会活性化勉強会」においてグレート佐助議員との記念写真を公開します。

すごい渋滞の中、群馬県内をあっちへこっちへ。なかなか効率が悪いなと感じます。汗疹が首にできるほど暑い。そこで、今日は前橋の事務所で書類整理をはじめました。すると今度は、龍の顔が見えたのでと、多くの来訪者。買い物帰りの吾妻の方まで見えられていい一日です。ただ政治の基本は自分の足で自分の考えを訴える事です。事務所の椅子では、新しい政治活動の輪を広がることはできません。

一昨日、上京して書道家の知人との文化振興についての意見交換会を行いました。「源氏物語の朗読運動をしたい。」との話には興味が湧きます。「変体仮名くらいは中学時代に指導するべきだ。」も同感です。我々が効率的な教育の中で、積み残した部分を知らさせました。

産業界の要請での画一化された教育で、我々国民の基礎的な知識が統一された事は、確かに国力増強という面での効果はあったでしょう。教養人を育てるという観点ではどうだったでしょうか？

「内村鑑三や新渡戸がアメリカで、立派な国際人として認められた。それは、圧倒的な漢籍をはじめとする教養があったからだ。そして自分の文化に対する絶対の自信と自負を持っていたらからだ。」と藤原正彦氏は書いている。同感だ。我々が教養を失っている事は事実だ。

話は飛びましたが、往復の時間と電車代を掛けても、東京の会議室で3時間話しこんだ、書道家との意見交換会はいろいろな私の思考の輪を広げてくれた。だから、人と話すのは楽しい。

よく政治活動の対話は、一方的に主張を伝えて終わる場合がある。私の場合は、聞くほうがいい。話すのは自分の脳みそにあるものだが聞くのは新しい脳みそが増える。

この休みもあと2日。小渕恵三代議士の下で休暇の経験のない私はいつもこの長期休暇に馴染めない感覚があった。そういえば、新婚旅行も行っていない。14年前の6月14日の結婚式。その直後の参議院選挙の応援派遣を私は命じられていた。上野候補への応援だっただろうか。参議院選挙の期間の長さや選挙区の広さを実感しながら、妻になりたての三枝が心配でいたことを思いだす。

こんな使命を自分の仕事にしながら、随分長い時間が過ぎた。でも後悔はない。多くの仲間にいつも囲まれて、政治の挑戦を続けてこれた。こんな男と付き合ったくれた仲間に感謝する。

もちろん家族へもだ。初挑戦の12年前、汗疹だらけになりながら、チャイルドシートに寝かされて、街頭演説に付き合わされた麟太郎も少年から青年へ変わった。「あの時は、クーラーつきの街宣車が買えなかったのだ。」と思い出す。家族と仲間に支えられた私の政治活動も最後の佳境へとイヨイヨと突入。私と同士の今までが問われることになる。何も構えることはない。「主張を伝え、痛みを聞く。」この姿勢を貫く。

午後、スタッフの美穂ちゃんが広島から帰ってきた。夕刻事務所で打ち合わせ。明日からの一週間は忙しくなるぞ。前橋事務所も印刷機が設置されスタッフも増強され、いよいよ本番への準備に入る。

多くの仲間から寄せられた政策を入れ込んだ、冊子のVol2の製作に入る。私の政治活動は、まずは伝えるべきも道具つくりから入るのが慣例。として、初回の県議選の報道で「宇宙人」と呼ばれたタクティクスに入る。楽しみだ。

コメントが少なくなりましたね？これはいい傾向なのかっも知れません。コメント頂くとレスの義務が生じますが・・・。でも意見にはいろいろな反響があって、初めて発言した成果が見えるのですから、多いに、ご意見ご批判を頂きたいと思います。

さて、明快・スピード県政を創る会のメンバーとその主張を纏めたHPを公開してから一ヶ月半がたちました。それから今日までの間にさらに多くの方々から意見や提案を頂ました。ありがとうございます。我々の政策メンバーで検討して、いくつかの政策をHPに追加しました。新版をアップしました。またご覧頂き、ご意見を頂戴したいと願っています。これは、本会の目指す県政の方向であり、実施したいと考えう詳細であります。しかし、これらは日々成長するものであります。それは多くの県民からの意見によって変化変更するものでしょう。

さらに、今後我々の県政方向実現にむかって知事選への挑戦というステージにおいては、多くの支援、支持、推薦団体からの政策協定などの必要によっては追加する要素もありましょう。もちろん、大きな柱である、基本姿勢や３つの約束などの要素は変化はありません。

議会事務局長さんの訪問を受けた。内容は「議会広報のあり方について図書広報委員会の答申内容への知事側の対応」についてだ。「知事側では、群馬テレビの生中継が議会の在りのままの姿を伝えるには適していると考える。したがって、その分の予算増額をするので図書広報のインターネット中継および群馬テレビのダイジェスト併用型のうちダイジェスト放送を生中継に変更すべきである。」との申し入れが知事側からあったとの事。もちろん我々は最初に配分された予算が全額、群馬テレビ生中継で使われるよりは、ほとんどの都道府県で行われているインターネット中継の方が低コストでかつ視聴の実態が掴めることから、決定した経緯がある。われわれはあくまで効率的な予算執行の観点から、予算減額を行ったつもりであったが知事側とすれば、知事の提案を修正したという感想を持っているのだろうか？

そして知事側は生中継予算を増額するからとテレビ生放送を再提案された。予算減額のネット中継選択の理由からは外れるが、一人でも多くの方々が、簡便なメディアで議会と知事の質問答弁を見られることは、広報の拡充の観点からは否定できるものではない。

予算と効果を検証する手法のないテレビ中継だが、デジタル化でテレビもインタラクティブなメディアになる将来を考えれば検証しうる可能性もある。同様に中継時にリアルタイムでゴング投票や視聴者意見を寄せていただける可能性もある。財政逼迫の点では、安上がりなネット中継で十分であると感じるが広報拡充の責任もある。１５日には図書広報委員会を招集し議論するとの事。我々は原則として「何が効率的な広報か？」を議論して知事側の提案への態度を決めたい。

テレビ中継を知事選用の広報媒体として知事側が利用する懸念。不適切な発言が議会運営委員会で取り消された場合の訂正放送や謝罪放送の形式などの問題は我々の議論の範疇にはない。後に我々の上級機関での議論になるだろう。

今日は午前中、地元でスポーツ大会に参加、午後からは中之条の福祉施設の開所式、そして前橋事務所でマニフェストVOL2の印刷打ち合わせ。夕刻は、スピード県政を創る会のオリジナルメンバーとの意見交換会。

日程的には空いている時間帯である午後３時から５時の来客が多く。意見交換会での資料作りが中途半端になったしまった。反省する。やはり前の晩の仕込が要るな。でも新しい同志が確実に増えている。同様に旧知の友との友情の深まりを感じる。

ブログ「龍の日記」における群馬県からの訂正謝罪要求について感じたままを書き込みたい。

抗議文に付けられていた説明用資料は、詳細な群馬県における職員研修の民間委託度合い及びその効果がわかるような資料ではなかった。今回の書き込みでは、要求されている訂正謝罪を行うことを理解できる内容ではないので、今回の書きこみではただ今回の抗議に対する現時点での私の考えを表明します。もちろん、今後も詳細な説明があるでしょうし、委員会等でも答弁の形での説明もあるでしょう。私は県庁スタッフが民間委託も含め、さまざまな取り組みをしていることも承知している。それが十分に私の理想に近い領域まで展開されているとすれば、失礼な発言をおこなったことを謝罪したい。今までも、長年のネット上での発言において、多くの県庁スタッフからの意見を受け訂正なり、評価の発言への訂正を行ってきている。改める事を憚らない。むしろそうであることさえ期待している。

【以下の文章は１２日の夜に作成】
先週、加藤氏より、星野富広氏への名誉県民顕彰の報告の電話があった。その電話の最後に「説明したいことがあるので、県庁にお出かけの際は、理事室によってほしい。」旨の電話を頂いていました。そして今週はじめ、「再度の訪問要請」がありました。私も最近、私的なことで多忙が続いており、電話で済ませられないかと訊くと「会って説明したい。」と言う。何事かと思い、電話で結構ですから内容を教えてほしいと再度申し入れたところ、「職員研修について事実誤認があるので説明したい。」との事。ならば資料等を送ってほしい。と依頼。その資料を待っていた矢先だった。今回の訂正謝罪要求についてのコメントを、その午後、新聞記者さんたちから求められ、県側からの訂正謝罪要求が私宛に出されたことを知った。私宛に説明の資料を送るという加藤氏から電話での会話があったことから、説明の過程を飛び越えた謝罪要求には驚かされます。

もちろん請求内容が理解できる説明がないのでコメントはできませんが問題になっている職員研修と言ういわば内部的イシューの民間委託は「県庁は、県とでしかできないことに集中します。それによって事務費の縮減、空いた施設の売却、さらに浮いた人材の活用で福祉・医療・住宅・土木事業・市町村応援へ集中できるのです。」「県の業務を民間へ開放することで民需拡大を実現します。」との私の主張を象徴するものです。

発言によって県政策を動かしたいとの思いは議員として当然であり、県は私への抗議および謝罪要求でなく、「如何に群馬県の民間委託が大きく進んでいるのか。」との説明をまずするべきではないでしょうか。過去にも「龍の日記」に対して、県側から説明を頂き、訂正した経過があり、私は理解できる説明が行われれば、訂正や謝罪を行うことを拒絶するものではありません。

これが委員会の質問でなされた場合は如何でしょうか？当然県側は、その内容について理解を深めるべく答弁されるはずです。「民間開放が進んでいるか否かは人それぞれの基準によって違うのはないでしょうか？」、その基準の相違を埋めるべく議論が必要なのではないか。

今回のように、いきなり公文書での謝罪要求、しかも新聞テレビ記者への発表。まさに、言論民主主義への恫喝です。これではネット上で県政への批判者はすべてこのような恫喝を受けているのでしょうか？しかも群馬テレビは私へのコメントを取ることなしに、その日のニュースで放送されたと聞きます(群馬テレビのニュースを私は上京中で見ていない)。テレビニュースを見た母から「龍がなんかしでかした。」と大慌ての電話がありました。

県行政は多くの頭脳集団を抱える強大な権力機構です。一方私は、自分一人の調査情報収集能力で県政全般へ関わっています。なぜ、説明という段階を踏まないのでしょう。それは強力な権力の義務ではないでしょうか。今後の説明で私の誤りが明確になることを望みます。したがって私の対応は今回はこの報告で止めます。

一般的な話を最後にして終わります。
加藤光治総務担当理事は大変仕事に熱心な方だと思う。私のBlogにまで目を通されていることは大変光栄です。出来れば私のHPにおける主張に対してもこのようなご意見を頂戴し、県民、県政をよりよくする議論を深めたいと望みます。今後、県職員のみならず現知事からも私の提案、批判に異議があればいつでも反論、抗議お待ちしています。議員として県政進展にむけ、今後も積極的に発言してまいります。
議論と納得が議会の性格でありますから。

ｐｓ１
上記コメントは、１２日夜作成。もちろん抗議メールを見てからです。しかし、説明はメールに添付されておらず、抗議文に添付され郵送資料に同封されていたのでこの作成時点は見ていない。その説明資料の内容は、他県との比較とか、和歌山との比較ではなく議会向けの事業の説明資料。しかも研修の外部委託との項目は以下【全文：④効率的・効果的な能力開発を行い、高度化、多様化する行政ニーズに対応する職員を育成するため、高度な専門ノウハウを有する民間の研修専門機関に研修を委託する。H17年度は４４コース中３４コースを委託】

ｐｓ2
抗議文の発送から落手までの時系列
・新聞記者さんからの取材があったのは１１日の午後。
・私のHPメールフォームへの県からの投稿は１１日０９：４８分。その日は午後から、小渕優子代議士の東京での大会があった為、メールを確認したのは翌１２日。
・１１日消し印が押された速達郵送の抗議文は、１３日の午後、吾妻町の事務所宛に配達。(吾妻郡長野原町大津の後援会事務所が不在による転送のため２日間掛かった模様)

ｐｓ３参考までに抗議文を公開

メールでもお送りいたします。

自研第５８１―１号
平成１８年５月１１日

　群馬県議会議員　山本　龍　様

　　　　　　　　　　　　　　　群馬自治総合研究センター所長
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　加　藤　光　治

ＢＬＯＧの事実誤認及びこれに伴う善処方の申し入れについて

　貴殿のＢＬＯＧ（２００６年４月２８日付け）に下記のとおり事実誤認がありましたので、訂正と謝罪を含む善処方を申し入れます。

記

　県議会総務常任委員会委員である貴殿は、和歌山県が職員研修を外部委託した件に関して、「これなんて群馬県庁にはできないこと」と記述していますが、群馬県では和歌山県より早く、平成１７年度から既に職員研修業務の大半を民間専門機関に委託して実施しています。
平成１６年度末に地方自治職員研修所を廃止し、１７年度から新たに「群馬自治総合研究センター」を発足させましたが、この機構改革において、職員研修を委託する方式に変更したもので、これにより研修にかかる職員の減員と経費の軽減を図ったところです。
　その一方で、分権時代にふさわしい自治体職員を養成するため、研修内容のさらなる充実を図るとともに、センター内に研究部門も設置して自治を取り巻く諸問題についての研究に取り組んでいます。
　職員研修の民間委託と地方自治研究の体制は、全国でも先進県であります。
　これらのことについては、総務常任委員会の審議等において既に説明してきたところであり、県議会事務局作成の議会資料（平成１７年度県行政資料）にも掲載しているところです。
　なお、和歌山県では群馬県等の先進事例を参考に今年度研修業務の外部委託を開始したと理解しています。
以上、貴殿のＢＬＯＧに事実誤認がありました。当センターで行っている県職員研修等業務について県民の誤解を招くおそれがありますので、訂正と謝罪を含む善処方を申し入れます。

事務担当
研修グループ
電話027-226-4352　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　』

改めて知事側から「ダイジェスト版では編集されている。県民へ生の議会中継を見てもらいので、予算を増やすから群馬テレビ生中継を行うべし。」との理由で我々の答申が差し戻ってきた。「議会がコストを掛けない広報として考えた、ネット中継、ライブリー、群馬テレビのダイジェストニュース」では知事は執行しないかもしれないとの事のようだ。せっかく広報拡充のチャンスだからもう一度「群テレ生中継で答申を出しなおそう。」と今日の広報委員会では決定した。私はこの決定は議論の結果であると認める。しかし自分の主張は十分に発言できた。私の主張が大勢を動かすことはなかった。議会が議論を経て決定した以上、この放送が県民への広報拡充の目的を達することを期待する。

しかし、議論の過程では、「予算を増やすから群馬テレビ生中継をやれ！」というような、知事側のスタンスへの違和感を訴えた。「予算がなくてネット中継を選んだのではない。私たちは経費節減のためにも、コストパフォーマンスに優れたネットを採用したのだ。」と主張した。さらには「総務常任委員会からはじまる長い議論の集約こそ、我々の答申であり、これを否定することはできない。」と発言した。

私は当然議論を集約するべき副委員長の立場であり、また、委員長の補佐で会運営の円滑化をするべき立場でもある。したがって、持論を展開するために副委員長の任を辞することになった。

群馬テレビ生中継で多くの県民への広報になることは理解する。しかし、それらのメリットも考えても、「今回はネット中継・ライブラリー・ダイジェストで行こう。予算も半分で済む。」との判断ではなかったのか？「議会案では予算は執行しません。」との危惧に対して、今回の知事側の再提案を認めることになった。

私には知事側が知事の活動広報と勘違いしているのではないかと感じる。このような議会と知事の不信頼の関係こそ、すべての疑問の原因だと思う。

図書広報委員会が前回の答申作成において決定した内容「ネット中継、群馬テレビダイジェスト(事業費約２０００万円)」を知事は納得されないようだ。改めて、「ネット中継、群馬テレビ生中継(事業費４２５０万円)」でどうかと議長へ再考を要請した。そして昨日の図書広報で再度、答申案が検討され、その前回答申案をテレビ生中継への変更する旨で決定した。

私は「低コストで広報の目的が達成できる従来案」を主張した。『予算を増やすからテレビ中継しろ。』との姿勢には疑問を感じる。我々は、もちろんテレビ中継の視聴が容易であることは否定しない。しかし色々なメリット・デメリットを考え、当初の答申案を作り上げた委員会の積み上げは無駄だったのだろう。少なくても総務常任委員会では「議会が効率的な広報を検討ください。」と答弁しておきながら、気に入らないから予算を増やしても自分の思い通りの広報の形を実現する姿勢には納得できない。

委員会では色々な角度の議論が行われ、最終的には「誰にも視聴できるテレビの広報を５月議会においては試験的に採用することで新答申を出しなおす。」ことになった。もったいない感じはするが、広報拡充の目的の意味はあると考え賛成した。新しい広報委員会で５月議会の効果を検証して再検討をすることを期待したい。

さて、今日は朝から、夜まで車で移動。乗って降りての繰り返しに足が痛む。しかし、うれしい。こうして毎日を目標への歩みと思えば当然の痛みだ。３５歳の初挑戦の頃とは体力的な衰えがある。

高校の同級生が伊勢崎市議会選挙の当選報告に見えてくださった。彼は毎日ブログで政治活動を報告している。彼の一言が印象的だった。「りゅう。率直な意見を言えば、ネット上での活動は実際の投票行動とはリンクしない。やはり有権者に直接訴えることが重要だと感じた。」なるほど、これは私も同感だ。私も県議会選挙でこのネット活動で得票したと言う実感はない。でも、これは議会を有権者に伝え、有権者の考えを受け取るチャンネルのひとつであり、多くのチャンネルを持つことは私たちの義務だと思っている。

下の議会生テレビ放送に関するスレッドに対する自己レスです。
http://www.yokohama-city.stream.jfit.co.jp/

このURLは横浜市議会の議会ネット中継のページです。これを見れば如何にネット中継が広報チャンネルとして優れているか実感できます。特に議会活動を研究し、議員活動の評価を行う有権者の視点からでは充分な道具であると感じます。特に「質問項目から検索」で「環境」を入力したらなんと１００以上の質問が検索されました。どの議員が環境をどの視点で質問し、市長側が如何に答えたかがハッキリしかも過去まで遡って判ります。もちろんテレビ生中継を否定しません。しかし、経費と効果の観点であれば勿体無いと思います。

６月議会からはじまるテレビ中継とネットライブラリーで議会が変わることは事実でしょう。「見られている。」と言う意識こそ、政治には絶対に必要なことでしょう。これは、わが身にもいえます。聖人以外のすべての人に当てはまることでしょう。昔、ギリシャの彫刻家が屋根の上の彫刻が「誰からも見えないので無駄だ。」と指摘を受けたときの言葉が有名です。彼はその指摘に「神が見ている。」と答えたそうです。自分の行動をすべての有権者に晒す勇気を我々政治は持つべきです。マスコミやオンブズマンを排除するのではなく、伝えてもらうとの対応をする努力が必要です。

そして有権者も一時に情報ではなく、一遍に情報ではなく、情報を総合して判断するような能力も必要です。すべてを晒すことはすべてを知ることです。ならば判断する情報の受け手の情報解析の能力も問われることになるはずです。マスコミが編集することは受け手に代わっての情報編集であり、これも一方では必要な機能でありましょう。

佐藤栄作総理大臣が最後の記者会見で「テレビカメラ以外の新聞記者は退席してほしい。私はテレビを通じて国民と直接話す。」と言った例は、新聞の情報編集への不信を表明したものでしょう。小寺知事のテレビ生中継への固執と通じるものを感じます。

小寺知事が５期目の意欲を示されたようだ。政治家の進退は自身での引退決意か有権者に判断によるのであり、第三者の私の言及するところではないことは判っている。ここでは一般論として意見を述べたい。

「絶対権力は腐敗する。」との格言がある。絶対権力とはなにか。それは「権力の無期限、そして権力の集中」との意味だろう。北朝鮮の支配者の例をとれば明白だ。長期政権で権力集中である権力者が、その政権の腐敗を自身の自制で抑止できる可能性は否定しない。しかしその自制こそ、自身での任期限定、分権を行使する勇気を示すと感じる。確かに選挙という過程を踏むのだから他律的任期限定であるとの反論もある。

しかし、現実には小さな選挙とは違い県域を選挙区にする知事選では現職は圧倒的に有利である。またマスコミ露出や審議会委員選任、タウンミーティングなどの集会開催・・・。現職であるがゆえに多くの選挙方法を展開できる。しかも公費でだ。この点を考えれば、他律的な限定は機能しづらい。もう一点の権力集中だ。かつて委員会視察先の静岡県庁で大きな３政令市が静岡県に生まれる可能性について説明があった。県の役割の低下を質問すると「うちの知事は静岡県が３つの政令市へ分権されることは良い。と言っています。」と答えられた。これは知事の意識しだいだろう。

さて、群馬県のテーマに戻って見る。分権の受け皿である市長村合併には関与しない群馬県知事。さらに任期を限定にも消極的だ。小寺知事の言葉が新聞に書かれている。「群馬は今勢いがある、木で言えば太い幹が伸び枝葉が茂って来たところだ。・・・きれいな花を咲かせるためにはまた５０年年１００年と群馬を発展させるためにはこれからの四五年が特に重要。」とある。それも其の通りであるとも感じる。一方で以下のようなスタンスの知事もいる。

片山善博知事が参考人としての憲法調査会での発言を引用したい
　
・・・・・前略・・・
それから次に、「多選問題」と書いておりますが、これは首長の問題であります。
私は今、三年やってきたということを申し上げましたけれども、本当に手ごたえのある、充実感のある仕事であります。私は、選挙に出るとき大変迷いました。役人をやっておりましたので、本当に選挙に出るというのは大仕事でありまして、しかも子供をいっぱい抱えていたものですから、どうしようかと思ったんですけれども、思い切って選挙に出て、今の仕事についてよかったと思っています。本当に毎日毎日忙しいんですけれども、充実しております。

しかし、私は、今の自分を考えていまして、これを一生懸命やった場合に、例えば一期で四年、仮に二期八年やって、それで全力を投球して、さらにその後、エネルギーだとかアイデアだとかが残っているだろうかと考えた場合に、全力投球したら枯渇するんじゃないかという気がするんであります。それで、世の中では、三期、四期もやられている方がおられて、よくあんなに情熱が続くなと思ったり、逆に情熱がそんなにないのかなと思ったりもするんですけれども、率直に申し上げて、十年も一生懸命やってできないことは、もうできないんだと思います、その人には。十年一生懸命やってできることは、できていると思います。ですから、多選はよくないと私は思います。

それからもう一つは、これも自分で毎日気をつけているんですけれども、やはり権力は自己目的化します。県庁というのは一つの大統領制のもとででき上がっている組織でありますから、非常に権限の強いトップリーダーになれるわけであります。そうしますと、そのうちそれが自己目的化して、県庁のスタッフというのはトップのために仕事をするようになる。住民のために本来仕事をする組織の成員であるべきところが、トップの方を向いてトップのために仕事をする。トップは役所をかばうようになる。こういう妙な組織のあり方になって、自己目的化して長期政権が続く、こういうことが随所に見られます。

ですから、私は、経験上、例えばアメリカの大統領が二期で切っているというのは、一つの経験則として英知だろうと思うんです。我が国の場合には、首長に多選禁止はありませんけれども、私自身が、今の立場ではなくて、例えば一人の国民、一人の住民として見た場合には、やはり多選についての何らかの制限があった方がいいんではないか、その方が我が国は伸びやかな社会になるんではないかという気がしてなりません。

長くても、自己抑制できる能力のある方は、腐敗しない。

２度目の書き込みになる。
友人から「龍さん。嬉しくって電話した。」と９時半に電話。聞けば彼は焼き鳥家さんの知人と朝出会い「ポスターを商売に邪魔にならないとこでいいから貼っておいてくれ。」と頼んだ。その店に一杯呑みに出かけれると、ポスターがカウンターの上に貼ってある。しかも額入り。『油で汚れると龍に悪いからね。』とお店の主人は友人に答えた。

恐る恐るだろう。頼んで貼ってもらったポスターの在り様に、友人は感激して私に報告したとの経過だ。聞いた私も嬉しかった。

オンボロの飛行機に乗り込んだ仲間がそれぞれの立場の中で懸命に操縦桿を握り、翼の穴をふさいで
今、滑走路を全力で走っている。もうすぐ離陸しようとしている。この羽に風を受けて、群馬の大空へ舞い上がれば私たちの飛行機は太陽を受けて輝く。そしてそのキラメキは２００万県民から見えるだろう。

このオンボロ飛行機は仲間の心が動かす。

横浜市長選挙を手伝ったボランティアの方と話す機会があった。特に印象的なのは、中田候補の街宣車の異様さだった。２ｔ中型トラックの荷台に透明なプラスティックの部屋を作りその中でウグイスの女性がマイクで話す姿が見える。候補はその立方体の上に立っている。その写真からはよく車の構造を理解することはできないが、横浜の選挙はここまで進化しているのかと驚いた。

そういえば中田市長は、横浜に行政視察に見える方から多少の料金を取るシステムで話題になった。「小寺知事は他の自治体からの視察の受け入れは説明すると言う点で群馬県庁側の勉強になる。」記者会見で言われていた。私も知事の意見に同感だ。他の自治体から見れば参考になる成功例を視察されることは、受け入れ側にとっても勉強になる。しかも、説明に対しての視察者の質問や疑問は気づかないことを教えてくれる教師であると感じる。

私も今までの議会活動で多くの先進地を視察したが、感心しながらも疑問点を質問してきた。さて今回の中田候補の大型街宣カーを見て、そのアイデアを参考にした候補者へ中田氏がアイデア料金を請求するとは思えない。他の地域も含めて世の中が良くなることが良いことと思うべきだろう。

さて、いよいよ５月定例会があさってからはじまる。今会期から、富岡市選挙区の今井哲さん、山田郡の須藤さんのお二人が新議員として加わる。いつも間にか私も議員名簿で真ん中になった。若いつもりが１５歳も若い議員さんがいる。年齢相応の分別と落ち着きをもって議員活動をしなければならない。

何委員会になるのかは分からない。一人会派には多数会派の残り委員会からの選択しかない。もちろん総務委員会で前回のブログ問題への説明を求め、納得すれば謝罪訂正を行いたいと考えている。公開されていない説明より、委員会でのマスコミ各社の立会いもとでの質疑がふさわしいと望んでいる。でも、どの委員会にも重要な案件があり、それに取り組む職員がおり、関係する県民がいる。そして全ての委員会で質疑、提案したい私の思いもある。あさっての委員割り当ての結果、所属する委員会で全力投球だ。

自民党本部の会議での道州制特別区への提言資料を貰った。道州制移行以前に特区として近隣県との提携が可能のようだ。よく調査研究しこの仕組みを有効利用できないか？

七つの習慣は私のバイブルです。友人から「おまえもコービーを読んでいたとは・・・」とメールを貰った。「７つの習慣」の一節がそのメールに添付されてきた。私のこれからの航路を案じての一節と思う。紹介したい。

『私たちは、物事をあるがままに見ているつもりでも、実はある種の「レンズ」を通してみている。このレンズ(著者はこれをパラダイムと呼んでいます。既成概念)、この自分のレンズをよく理解し、これを正しいものに転換させなければならない。以下は米海軍の発行誌「プロシーディングス」の中でフランク・コックという隊員が報告した出来事でパラダイム転換についての物語である。２９ページからです。

この艦長の経験したパラダイム転換は、その状況に全く新しい光を当てるものである。艦長の限られた知覚では見えなかった現実が見えてくる。 　　　　　　　　　　　　　　　

このメールを下さった私の友人がは、私へ何かを伝えようとしている。それは何か？一体、警告なのか、激励なのか？それを察知し理解するのは、私の経験と謙虚さ、そして客観的に自分を見る能力だ。
何を私へ伝えようとしているのか？

「この艦長は龍。お前だ。」「この艦長は小寺知事だ。」
一体どっちだ。やはり自分では判らない。

さて５月会期始まりました。総務委員会の質問書きです。指定管理者制度指定後の問題などを予定しています。いつものカウンターパートナーであった須藤室長が転任され、新任者との初対決です。前回、まったく空白であった市場化テストのロードマップの進捗など、この辺りを確認してから、謝罪要求のあった民間委託の先進県である群馬を確認しましょう。

そして議会活動、そして政治活動を通じてこの艦長は誰かを見つけていきたい。

◎都道府県構想外の市町村にも適用＝旧合併特例債に代わる財政支援－政府支援本部

政府の市町村合併支援本部（本部長・麻生太郎総務相）は８月３１日、今年４月施行の市町村合併新法に沿った取り組みを促す新たな「市町村合併支援プラン」を決定した。合併特例債などを認める旧法下の手厚い財政支援措置に代わり、年末にかけて検討する新たな地方債の発行や地方交付税を通じた支援措置は、都道府県の合併構想に含まれる市町村を対象とするのが原則だが、構想作りが進んでいない場合などは、事後に県の構想に位置付けることを前提条件に例外的に適用を認める。新プランで支援対象となる市町村は、(1)新法下に基づき合併(2)都道府県が作る構想に位置付けられた場合―の２つ。　補助金などの配分に当たって合併が考慮される関係省庁による支援策は、合併市町村の一体化につながる道路整備など旧プランからの引き継ぎを含めて計６７事業を明記。新たな支援策では、▽合併後市町村の人材育成に対する支援（自治大学校など）▽地域再生基盤強化交付金の活用（内閣府）▽まちづくり交付金（国土交通省）▽補助海岸事業（同）▽地域情報化総合支援事業（総務省）▽経営体育成基盤整備事業（農水省）▽むらづくり交付金（同）―の７事業を位置付けた。このほか、大規模な合併で誕生した市については、「おおむね人口１００万人以上が見込める」としていた政令市昇格の目安を弾力化する措置を継続。既に合併した市町村による参加・交流型イベントを実施し、合併のメリットなどを広く紹介する広報・啓発活動も盛り込んだ。　旧特例法で市町村の建設計画に基づく事業に対し、旧市町村ごとに人口規模に応じて３年間で最大３億円を支出する合併推進体制整備費補助金はプランから除外した。（了）（２００５年９月１日／官庁速報）

知事としての責任で群馬県の市長村の枠組みを示せなかった理由を明きからにするべきだ。そしてこれから来るだろう道州制、あるいはその前段階においてきた北関東の核都市を群馬に構想するべきではないのか。それが群馬県知事の使命のひとつであると確信している。

自身の政治的使命を放棄して、場外戦でのバトルに血道を上げる今の小寺県政の暴走に我々議会は与えられた能力の全てを使って立ち向かっている。以前にも書きたがアメリカ大統領よりも強大な権力を持つ知事の権威の前では、地方議会の権威は無に等しい。まさに議会は体を張っている。

さて、昨日知事の後援会ニュースを拝見した。いまだに「議会の横暴」の言葉が踊っている。「長老支配の議会」「同士会議員団」との言葉もある。なんという時代認識なのか。自身を支持する議員が一人ひとりと居なくなる事実を知事自身はどの様に考えているのか？たった二人が同意し起立した前回の副知事議案。私自身も副知事議案へ賛意を示しててきた者だ。私はただの変節者として切捨てるのはいい。しかし知事への抵抗の理由を感じないのか。議会を守旧派として県民へアピールする政治手法はあるだろう。しかし場外戦で起こる徒な時間の浪費は政治機能の停滞に繋がる。その無益を感じるべきだ。

この辺で止めておこう。